颁布时刻:2014年07月23日 08:51进入三农论坛源泉：农人日报手机看讯息

　　主食是供应人们一日三餐消费，餍足人体基础能量和养分摄入需求的紧要食物，是确保国民身体强健的基础食品。新颖主食搜罗古板面米主食和预造菜肴食物。跟着我国经济的迅速生长和国民生存程度的延续降低，主食造造办法正正在由家庭自造为主向社会化供应更动。主食加工业的生长，对待餍足城乡住民日益伸长消费需求、带头农人就业增收、保护食品德地安详拥有紧张功用。进一步理清生长思绪，明了宗旨职责，加疾推动主食加工业生长，对待煽动农产物加工业接续强健生长，实行农业强起来、乡下美起来、农人富起来拥有紧张而深远的道理。

　　主食加工业一头连农人、一头连市民，一头连农业主食、一头连任职业，是勾结工农城乡联系的特别工业。据统计，2013年，从事面米修造、速冻食物修造的周围以上企业主生意务收入抵达1363亿元，比2012年伸长18%；利润总额94亿元，同比伸长19.7%。主食加工业日益成为生长潜力强盛的核心行业，正在“稳伸长、调构造、促更改、惠民生”中阐发着相等紧张的功用。

　　（一）生长主食加工业是餍足城乡住民日益伸长的消费需求的势必拣选。国际体味说明，工业化城镇化迅速生长远，往往也是主食加工业迅速生长远。方今，我国正处于工业化中期、城镇化率逾越50%的紧张阶段，人均GDP仍旧逾越6000美元，户均生齿裁减到3.1人以下，主食正正在由家庭自造为主向社会化供应更动，且吐露出利便化、养分裂、安详化等新特质。据楷模探问，我国度庭做饭时刻比2000年均匀裁减45分钟，都邑约70%、乡下40%的谷物类主食依赖于墟市采购主食。方今，我国种种面米主食、预造菜肴发卖相等繁盛，保护养分平衡的百般强健主食正引颈消费潮水。于是，餍足城乡住民日益伸长的需求，主食加工业正逢当时，是真正的“向阳工业”、“民坐蓐业”。

　　（二）生长主食加工业是煽动农产物加工业接续强健生长的紧张职责。食物行业攻克农产物加工业半壁山河，而主食加工业又是食物行业中消费周围最广博、消费群体最雄伟、消费需求最漫长、与公共闭系最为息息干系的根源工业。但主食加工业因为受生长程度、文明古板等要素影响，工业化、程序化、周围化水平低，是农产物加工业中生长相对滞后、程度相对较低的一环。于是，煽动农产物加工业接续强健生长，主食加工业弗成或缺，是真正的“万岁工业”、“支柱工业”。

　　（三）生长主食加工业是保护食品德地安详的紧张步调。我国农业资源和情况越来越呈刚性统造，倒逼咱们必需成立“大食品、大资源、大农业、大生态”理念。咱们不光要珍重谷物安详，并且要珍重肉蛋奶、水产物、果蔬茶等食品的安详；不光要珍重数目安详，并且要珍重质地安详。数据说明，繁盛国度工业化主食占消费总量的60%以上，而我国还不到20%。我国食物质地安详程度总体是安详释怀的，但主食加工程度较低，程序规程缺乏，手艺装置研发滞后，有些产物德地安详和卫生很困难到保护。于是，保护食品德地安详，主食加工业肩负重担，是真正的“政策工业”、“人心工业”。

　　（四）生长主食加工业是带头农人就业增收的有用处径。方今，我国农业接续丰收，粮油、果蔬、肉类、水产物等紧要农产物产量已位居天下首位，但同时也面对着战略、科技、参加边际效益三重递减的阵势，通过耽误工业链煽动农业增效、农人增收的哀求相等危急。从世界来看，面米等古板主食加工通常能够使产物代价正在原粮根源上降低3倍以上；实证数据显示，一个大型速冻主食加工企业（年产28万吨），每年农产物原料带头的种养周围，相当于让40万农人年均增收650元阁下，可直接吸纳乡下劳动力1万人就业。于是，煽动农人就业增收，主食加工业潜力强盛，是真正的“强农工业”、“富民工业”。

　　（一）进一步理清推动主食加工业生长的总体思绪。要以煽动农产物加工增值、农人接续增收、餍足城乡住民消费需乞降养分平衡为宗旨，争持当局启发、企业主体，科技支柱、品牌带头，深化展开主食加工业擢升步履，正在上风农产物产地和大中都邑郊区，造就一批程度高、带头力强的演示企业和出名品牌；正在主食加工“产学研”周围，研发、扩充、使用一批进步手艺装置革新收效；正在主食加工“产加销”周围，搭修一批有影响力的对接协作平台，实在酿成有用载体和有力抓手，勤劳构修新颖主食加工业工业系统。

　　（二）进一步确定推动主食加工业生长的基础规矩。一是争持当局启发、企业主体。革新体系机造，深化当局正在战略扶帮、科技革新、人才造就、行业楷模等方面的功用，充实阐发墟市正在资源设备中的决心性功用，加疾新颖筹办主体造就。二是争持为民任职，强健先行。以城乡住民新型消费需求为导向，以强健、养分、安详为底子，强化行业自律，加疾实行楷模、安详、高效的程序化坐蓐，加疾新颖主食加工业工业系统构修。三是争持科学策划主食，集聚生长。分类策划，合理构造，推动主食加工业向核心产区、紧要销区以及紧张物流节点集聚，煽动古板主食和预造菜肴食物各周围妥洽生长。四是争持因地造宜，阐发上风主食。阐发各地正在资源、经济、墟市、手艺和文明等方面的区域上风，搜求适合分歧区域、分歧周围、分歧种类的主食加工业生远程径。

　　（三）进一步明了推动主食加工业生长的核心职责。通过战略扶帮、科技革新、人才造就和民多任职，争取造就一批“五化”主食加工领军企业，全盘擢升行业合座生长程度。

　　一是产权清楚化。要深化产权轨造更改，推进企业设立股份造、股份协作造、协作造等，大举生长同化一起造，酿成危害共担、效益共享，机造灵动的优点配合体、运气配合体，进一步开释墟市主体生气。二是坐蓐程序化。要加疾同意主食加工业根源程序和分歧层级的产物程序，设立优异操作楷模，推发达开楷模、安详主食、高效的程序化坐蓐，煽动优异墟市程序酿成。三是手艺集成化。要以养分、安详、可口、利便、实惠为倾向，推进新颖生物、情况、工程手艺的集成使用，加疾工业化与音讯化深度调解，进一步迸发企业革新生气，擢升企业中枢竞赛力。四是收拾科学化。要加疾推动企业的坐蓐收拾、发卖收拾、物流收拾、质地收拾、供应链收拾、研发收拾和人力资源收拾上程度、上台阶，实在提质、保量、降本、增效，全盘擢升科学收拾程度。五是筹办品牌化。要大举实行品牌政策，造就食物品牌，展开品牌创修，强化演示企业、主食加工老字号等品牌散布推介，推进企业丰裕产物、品牌文明内在，搜求“主旨厨房+餐饮门店”、O2O等新型营销形式，驱使抱团闯墟市、撮合打品牌，全盘擢升墟市竞赛才干。

　　第一，驻足于擢升行业生长情况，正在战略扶帮上下工夫。要以“十三五”生长策划编造为契机，推进各地编造主食加工业生长策划或行为农产物加工业策划的紧张实质，强化策划启发；要踊跃妥洽争取财务、税收、金融、信贷等扶帮战略，推动涉农项目资金整合倾斜，加大扶帮力度；要推进农产物初加工税收优惠等战略落实，确保战略落地生根。

　　第二，驻足于擢升行业科技程度，正在革新驱动上下工夫。要依托手艺研发系统，推动学问革新、手艺革新、收拾革新，实在擢升革新才干和程度；要依托手艺扩充和对接平台，推动“产学研推用”有机连系，煽动科技收效转化落地、着花结果；要依托手艺集成基地扶植，推动核心闭键、症结手艺、中枢开发集成革新，处理症结、共性、根源题目；要依托农产物加工业标委会，加疾主食加工业程序扶植。

　　第三，驻足于擢升行业行列本质，正在人才造就上下工夫。要深化推发达开企业担负人培训，造就一批食物安详认识强、筹办收拾程度高的收拾人才行列；要深化推进研发系统、行业科技等项目扶植，造就一批科技革新才干强的科研人才行列；要深化推进人才工程实行，依托阳光工程、职业工夫培训等资源，造就一批操作工夫程度高的坐蓐高手和工夫人才。

　　第四，驻足于擢升行业生永生气，正在圆满机造上下工夫。要圆满资源设备机造，阐发墟市决心和当局启发功用，缔造优异的墟市竞赛情况；要圆满优点分拨机造，进一步阐发种种主体和因素的踊跃功用；要尊崇企业职工的物质优点和民主权益，充实调动踊跃性缔造性，使企业与职工成为真正的优点配合体、运气配合体。

　　第五，驻足于擢升行业收拾程度，正在民多任职上下工夫。要踊跃推进机能扶植，进一步强化构造带领；要踊跃推发达开监测分解与预警，强化对行业的无误引颈；要踊跃推进企业、科研院所、行业协会设立工业同盟，强化行业自律和任职；要踊跃推进种种中央运动举办，启发城乡住民成立新型主食消费理念，实在营造优异生长气氛。

　　方今，要聚焦、聚神、聚力，核心是落实好主食加工业擢升步履“四个一批”紧要职责。一是构造展开一批有影响力的中央运动。即两个世界性和黑龙江、江苏、湖南三个区域性中央运动，以营造气氛，扩展影响。二是成立接济一批带头力强的演示企业。开显现范企业申报认定，构造显现推介、互换对接和企业担负人培训，推进项目落实，加疾主体造就，强化演示引颈带头。三是散布推介一批主食加工出名品牌。展开主食加工老字号散布推介，成立一批生长楷模，传达“革新带生长、传承促维持”理念。四是扩充使用一批进步的手艺和装置。加疾推进实行手艺集成基地扶植，展开手艺革新与扩充对接运动，设立手艺研发、扩充使用民多任职平台。